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提高垃圾處理能力,焚燒端或迎新階段
發布時間:2020-8-19  文章來源:本站原創  網絡編輯:admin(管理員)  瀏覽次數:57

上周,國家發改委、住房城鄉建設部和生態環境部聯合印發了《城鎮生活垃圾分類和處理設施補短板弱項實施方案》,明確提出要大力提升垃圾處理能力:

在生活垃圾日清運量超過300噸的地區,要加快發展以焚燒為主的垃圾處理方式,到2023年基本實現原生生活垃圾“零填埋”;在生活垃圾日清運量不足300噸的地區探索開展小型生活垃圾焚燒設施試點。

●垃圾焚燒行業集中度提升

近些年,受益于政策助推和需求倍增,我國的垃圾焚燒增長態勢明顯。根據國家統計局的數據顯示,2014-2018年,生活垃圾焚燒廠從188座增長到331座,生活垃圾焚燒日處理能力由18.6萬噸增長到2018年的36.5萬噸。同時,焚燒處理方式在整個垃圾處理方式的占比由2014年的32.5%提升到2018年的45.1%。


                                                                 數據來源:國家統計局

而行業內的競爭隨著市場擴大逐漸加大,根據生物質能產業促進會的數據顯示,截至2018年底,全國152家運營垃圾焚燒發電的企業中,年垃圾處理量前十企業的垃圾處理總量占到全國總量的47.5%,年發電量前十企業的總發電量占到全國總量的46.3%。

另一方面,今年初財政部、發改委和能源局聯合印發《關于促進廢水可再生能源發電健康發展的若干意見》,引導垃圾處理費用市場化,明確“價格主管部門將根據行業發展需要和成本變化情況,及時完善垃圾焚燒發電價格形成機制?!?span>

這與去年財政部在《對十三屆全國人大二次會議第8443號建議的答復》中提及的“引導垃圾處理費市場化方式對企業予以支持”如出一轍??梢钥闯?,目前垃圾焚燒市場的資源已逐漸向頭部靠攏,而在政策的支持下,垃圾處理的市場化程度會逐漸提高,行業內的競爭將會回歸理性。

●新增項目迎來新的發展期

今年43日,發改委發布《關于有序推進新增垃圾焚燒發電項目建設有關事項》,對可以進入補貼名單的新增項目提出了具體要求:

1)已納入所在?。▍^、市)中長期規劃;(2)所在?。▍^、市)已明確對項目的電價補貼政策,上年度省級補貼撥付到位;(3)申請國補需省補首先到位,對地方政府相關補貼政策的執行能力提出要求;(4)項目建設規模和噸垃圾處理補貼合理,所在城市已實行垃圾處理收費制度。

與存量項目相比,對項目前期的規劃、布局工作提出了更嚴格的要求,若出現規劃布局的不合理,可能面臨得不到國補的風險。另外,“所在城市已實行垃圾處理收費制度”的首次出現意圖明顯,不僅符合了《關于構建現代環境治理體系的指導意見》中“完善并落實污水垃圾處理收費制”,也與垃圾焚燒市場化的期待相一致。

此次《實施方案》中,也提出“縣級以上地方人民政府應當按照產生者付費原則,建立生活垃圾收費制度,合理制定垃圾處理收費標準,加大征收力度?!本用穸水a生的垃圾經過分類、回收、運輸*終會進入垃圾焚燒處理設施,垃圾處理費可以分擔一部分運營成本,對于行業來說也是一個新的發展方向。

2月發改委發布《關于貫徹落實促進非水可再生能源發電健康發展若干意見,加快編制生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃的通知》后,各省也陸續出臺垃圾焚燒處理中長期規劃。

                                                       數據來源:各地發改委、能源局

而根據發改委以2020120日作為新增項目的起始時間,這些規劃項目的執行都需滿足上述新要求。以現有的數據來看,大部分省市2030年的垃圾焚燒率會達到60%,部分省市會實現100%的焚燒率,相關機構預測,我國將進入焚燒型社會,對應的新增建設空間或超4000億元。

                                                                                               本文來源:谷瀑環保責任編輯:六零




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